Accesibilidad web obligatoria en España: multas, requisitos y cómo cumplir

Solo el 2% de las webs privadas en España cumple con la normativa europea de accesibilidad. El otro 98% se expone a sanciones de hasta un millón de euros. Y no es un escenario futuro: la ley ya está en vigor desde junio de 2025.

Si tienes una web corporativa, una tienda online o cualquier servicio digital dirigido a consumidores, este artículo te explica qué exige la normativa, a quién afecta y qué tienes que hacer para cumplir.

Información verificada a 14 de marzo de 2026. La normativa de accesibilidad evoluciona. Consulta siempre las fuentes oficiales enlazadas en cada apartado.

Qué ha pasado: la Directiva Europea de Accesibilidad

El 28 de junio de 2025 entró en vigor en toda la UE la Directiva (EU) 2019/882, conocida como European Accessibility Act (EAA). Por primera vez, la accesibilidad web no es solo una recomendación o una obligación exclusiva del sector público: afecta directamente a empresas privadas.

En España, la transposición se hizo mediante la Ley 11/2023, de 8 de mayo, publicada en el BOE. Esta ley amplía las obligaciones que ya existían para el sector público (Real Decreto 1112/2018) al sector privado.

A quién afecta

La normativa cubre estos sectores y servicios:

• →E-commerce: tiendas online, marketplaces, cualquier web que venda productos o servicios
• →Servicios bancarios y financieros: banca online, apps de inversión, seguros
• →Telecomunicaciones: webs y apps de operadores, servicios de comunicación
• →Transporte: reservas de vuelos, trenes, autobuses, plataformas de movilidad
• →Servicios audiovisuales: plataformas de streaming, contenido multimedia
• →Libros electrónicos: e-books y plataformas de lectura digital

Quién está exento

Las microempresas que prestan servicios (menos de 10 empleados y menos de 2 millones de euros de facturación anual) están exentas de la Directiva. Sin embargo:

• →Si vendes productos (no solo servicios), las obligaciones técnicas siguen aplicando aunque seas microempresa
• →Si trabajas con la Administración Pública o participas en licitaciones, la accesibilidad puede ser requisito de contratación
• →Las pymes de 10 o más empleados no están exentas — deben cumplir la normativa completa

Existe la figura de carga desproporcionada: una empresa puede argumentar que cumplir alteraría fundamentalmente su producto o servicio, o supondría un coste desproporcionado. Pero debe documentar esta evaluación formalmente — no basta con declararlo.

Las sanciones: no son simbólicas

La Ley 11/2023 establece un régimen sancionador real:

Pero las multas no son la única consecuencia. Una empresa sancionada puede:

• →Perder el acceso a subvenciones públicas (incluido el Kit Digital — consulta nuestra guía completa del Kit Digital 2026)
• →Ser excluida de la contratación pública
• →Sufrir la retirada de productos del mercado
• →Ver publicada su situación de incumplimiento

En otros países de la UE la aplicación ya es activa: Francia ha emitido avisos formales a grandes retailers, Alemania está investigando denuncias, y Suecia ha iniciado inspecciones específicas en e-commerce. España está siguiendo el mismo camino.

Qué exige la normativa técnicamente: WCAG 2.2

El estándar técnico de referencia es el WCAG 2.2 (Web Content Accessibility Guidelines), publicado por el W3C en octubre de 2023. La normativa europea exige el nivel AA, que incluye 56 criterios de éxito (32 de nivel A + 24 de nivel AA) organizados en cuatro principios:

Perceptible

La información y los componentes de la interfaz deben poder presentarse de formas que todos los usuarios puedan percibir:

• →Texto alternativo: toda imagen debe tener un atributo alt descriptivo
• →Contraste de color: ratio mínimo de 4.5:1 para texto normal, 3:1 para texto grande
• →Contenido redimensionable: el texto debe poder aumentarse al 200% sin perder funcionalidad
• →No depender solo del color: la información no puede transmitirse únicamente mediante color

Operable

Los elementos de la interfaz y la navegación deben ser operables por todos:

• →Navegación por teclado: todo elemento interactivo debe ser accesible sin ratón
• →Foco visible: el elemento enfocado debe ser visualmente identificable y no estar oculto por otros contenidos
• →Tamaño mínimo de elementos: los botones y enlaces interactivos deben tener al menos 24x24 píxeles CSS
• →Alternativa a arrastrar: cualquier acción de drag-and-drop debe tener una alternativa con clic
• →Tiempo suficiente: los usuarios deben poder pausar, detener o ampliar los límites de tiempo

Comprensible

La información y el funcionamiento de la interfaz deben ser comprensibles:

• →Idioma declarado: la página debe indicar su idioma en el HTML
• →Navegación consistente: los menús y elementos de ayuda deben mantener su posición relativa en todas las páginas
• →No reintroducir datos: no pedir al usuario información que ya proporcionó en el mismo proceso
• →Formularios con etiquetas: todos los campos deben tener etiquetas visibles y asociadas

Robusto

El contenido debe ser lo suficientemente robusto para funcionar con tecnologías asistivas:

• →HTML semántico: uso correcto de encabezados, listas, landmarks y roles ARIA
• →Compatibilidad con lectores de pantalla: la estructura del contenido debe ser interpretable por software de asistencia
• →Autenticación accesible: los procesos de login no pueden depender exclusivamente de pruebas cognitivas (puzzles, CAPTCHA de imágenes)

Qué hay de nuevo en WCAG 2.2 frente a 2.1

WCAG 2.2 añadió 9 criterios nuevos respecto a la versión 2.1. Los más relevantes para nivel AA:

El estado real de la accesibilidad en España

Los datos del Barómetro de Accesibilidad Web 2025 (publicado por Tech4access y Everycode, analizando 204 webs de empresas con alto tráfico en España) son preocupantes:

• →Solo el 2% de las webs del sector privado en España cumple plenamente con la normativa europea
• →El 24% de las webs analizadas no supera ni siquiera los criterios técnicos básicos de WCAG, siendo completamente inutilizables para personas con discapacidad
• →Los sectores con peor accesibilidad: servicios financieros y transporte — más de 3 de cada 10 webs calificadas como "no válidas"
• →El incumplimiento afecta a más de 4,7 millones de personas con discapacidad en España

Los errores más comunes en webs españolas

1. →Imágenes sin texto alternativo — el error más frecuente y uno de los más fáciles de corregir
2. →Contraste de color insuficiente — texto que no se distingue del fondo
3. →Formularios sin etiquetas — campos que un lector de pantalla no puede identificar
4. →Navegación por teclado rota — botones y enlaces inaccesibles sin ratón
5. →Estructura de encabezados incorrecta — saltos de h1 a h4, o múltiples h1 en la misma página
6. →Enlaces sin texto descriptivo — el clásico "haz clic aquí" que no aporta contexto

Por qué la accesibilidad importa más allá de la ley

Más de 4,7 millones de personas con discapacidad en España

Según las estimaciones más recientes, más de 4,7 millones de personas en España tienen alguna discapacidad (la cifra oficial del INE en su Encuesta EDAD 2020 era de 4,38 millones, y ha seguido creciendo). Son clientes potenciales que abandonan tu web si no pueden usarla.

Mejora directa del SEO

La accesibilidad y el SEO comparten una base técnica enorme. Si estás trabajando en posicionar tu web en Google, muchas de las mejoras que necesitas son las mismas:

• →HTML semántico (encabezados, landmarks, listas) mejora tanto la navegación asistiva como la comprensión del contenido por Google
• →Texto alternativo en imágenes ayuda a los lectores de pantalla y al posicionamiento en búsqueda de imágenes
• →Velocidad de carga y Core Web Vitals son factores de ranking y de accesibilidad
• →Diseño responsive es requisito de accesibilidad y de posicionamiento móvil

Los datos respaldan esta relación: las webs que implementan mejoras de accesibilidad experimentan un aumento medio del 12% en tráfico orgánico.

Más conversiones

Las mejoras de accesibilidad no solo benefician a personas con discapacidad. Un formulario bien etiquetado, botones de tamaño adecuado y un flujo de compra claro mejoran la experiencia de todos los usuarios. Los estudios muestran que la accesibilidad puede aumentar las conversiones entre un 10% y un 20%.

Cómo cumplir: auditoría y correcciones

Herramientas automáticas (detectan el 30-40% de los problemas)

• →axe DevTools (extensión de Chrome/Firefox): la herramienta de referencia para desarrolladores, con explicaciones detalladas de cada error
• →WAVE (WebAIM): muestra los problemas visualmente sobre la propia página, útil para no técnicos
• →Google Lighthouse: integrado en Chrome DevTools, da una puntuación de accesibilidad como parte de una auditoría general

Revisión manual (el 60-70% restante)

Las herramientas automáticas son un buen punto de partida, pero no detectan problemas como:

• →¿Se puede completar una compra usando solo el teclado?
• →¿Un lector de pantalla puede interpretar correctamente el flujo de checkout?
• →¿Los mensajes de error son comprensibles?
• →¿Los modales y desplegables son accesibles?

Una auditoría completa requiere pruebas manuales con teclado, lector de pantalla y revisión del flujo de usuario.

Qué tienes que hacer para cumplir

1. Audita tu web actual

Ejecuta una auditoría con las herramientas mencionadas. Identifica los problemas y prioriza: imágenes sin alt, contraste, formularios y navegación por teclado son los más urgentes y los más fáciles de resolver.

2. Publica una declaración de accesibilidad

La Ley 11/2023 exige que tu web tenga una declaración de accesibilidad pública. Debe incluir:

• →El nivel de conformidad que alcanza tu web (parcial, total, en proceso)
• →Los problemas conocidos y un plan de corrección
• →Un mecanismo de contacto para reportar barreras de accesibilidad

3. Implementa las correcciones técnicas

Las correcciones más comunes:

• →Añadir alt descriptivo a todas las imágenes
• →Revisar el contraste de color (ratio 4.5:1 mínimo)
• →Etiquetar correctamente los formularios con <label>
• →Asegurar que todos los elementos interactivos son accesibles por teclado
• →Corregir la jerarquía de encabezados (un solo h1, estructura lógica h2 → h3 → h4)
• →Dar tamaño suficiente a botones y enlaces (mínimo 24x24 px)
• →Declarar el idioma en <html lang="es">

4. Integra la accesibilidad en tu proceso de desarrollo

La accesibilidad no es un proyecto puntual. Cada nueva funcionalidad, cada nuevo contenido, debe cumplir los criterios desde el principio. Es mucho más barato diseñar accesible que corregir después.

Accesibilidad web en el País Vasco

El País Vasco tiene la Ley 20/1997 de Promoción de la Accesibilidad, que cubre accesibilidad general (urbanismo, edificación, transporte y comunicación). Para la accesibilidad web específica del sector privado, aplica la normativa nacional (Ley 11/2023) sin regulación autonómica adicional.

El Gobierno Vasco mantiene un Observatorio de Accesibilidad Web que evalúa los portales de la Administración vasca. Si tu empresa trabaja con el sector público vasco, la accesibilidad será un requisito de contratación, no solo una recomendación.

Si tu empresa está en Euskadi y necesita adaptar su web, puedes financiar parte de la inversión con las ayudas disponibles para digitalización, incluyendo el Kit Digital para desarrollo web.

Fechas clave

NorthernBytes te ayuda a cumplir

En NorthernBytes desarrollamos webs accesibles desde el diseño. No se trata de añadir un widget por encima: se trata de construir con HTML semántico, contraste correcto, formularios etiquetados y navegación por teclado desde el primer día.

Si necesitas:

• →Una auditoría de accesibilidad de tu web actual
• →Adaptar tu web existente para cumplir la normativa
• →Desarrollar una web nueva que cumpla WCAG 2.2 AA desde el inicio

Contáctanos y te ayudamos a hacer tu web accesible, legal y mejor para todos tus usuarios.